《焦点访谈》
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焦点访谈：推进绿色发展 凝聚全球共识
江西庐山之上有一座海拔1000多米的“云中山城”，叫牯岭镇，这里早在100多年前就形成了一个建制镇。由于地处庐山风景名胜区，牯岭镇最初也被划入到生态保护红线之内。
江西庐山市自然资源局党组书记、局长游图贵：“约2万居民常年居住于此，伴随着越来越多的游客来到庐山，红线内的公共服务设施难以满足游客的需求，现实情况已经不能满足当地今后社会生活和经济发展的需求。”
按照生态保护红线区管理规定，生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性和生产性建设活动。但由于历史原因，牯岭镇上已经生活了数万居民，如果把所有居民迁出，既不符合当地生活生产实际情况，也不符合国家级旅游风景名胜区的功能定位要求。
为解决这个问题，有关部门在进行多次调研论证后，在此次生态保护红线评估调整和自然保护地整合优化中，将牯岭镇镇区域内50.49公顷已建区，以及镇区周边103.47公顷连片村庄等人为活动密集区域调整出了生态保护红线。
江西九江市自然资源局党委书记罗智敏：“这样的调整更加体现了政策的合理性，我们不回避矛盾，根据群众所需和发展要求，厘清生态保护和人为活动的空间关系，精准施策。调整出来并不意味放松管理，我们会通过更加严格的国土空间规划和用途管控，在保证满足生态保护要求的前提下，推进庐山牯岭镇城镇建设与旅游事业高质量发展，促进人与自然和谐共生。”
调整出生态保护红线后，牯岭镇居民急需的许多公共服务设施得以建设，民生改造项目也得以实施。在牯岭镇的大林沟小区，12栋老旧居民楼刚刚完成老旧小区改造，小区居民都非常满意。
江西庐山市牯岭镇胜利社区大林沟路居民汤志丹：“我们小区是建于80年代，老的小区很多小毛病，现在变化挺大的，墙面全部刷新，也修建了新的停车场，污水也处理了，屋顶也全面改造了，防冻和防雨也做得很好。完成了这么多年大家的心愿，大家非常高兴。”
在改善民生兼顾发展的同时，当地也强化了对这些区域的生态监管，严格按照相关规定对建设项目进行报批，确保不因调整生态保护红线而让生态环境受到破坏。
江西庐山市政府党组成员、副市长梁晓峰：“现在应该保护的生态边界更加清晰了，未来，我们对镇区的住宿、购物、交通以及卫生等公共服务设施会进一步提档升级，这既有利于庐山的生态保护也有利于旅游的发展。”
来 源：《焦点访谈》
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