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开展矛盾纠纷排查化解专项行动以来,庐山市公安局南康镇派出所围绕影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题,积极探索预防化解信访矛盾纠纷的方法途径,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的信访矛盾纠纷多元化解机制,“全方位、全链条、全要素”扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。通过全面排查、源头化解、精准盯防、高效防控最大限度消除不和谐因素,全力维护辖区社会治安大局持续稳定。 一、全方位排查矛盾纠纷隐患 多渠道、全方位排查矛盾纠纷隐患,早发现、早化解。 一是结合“双提升”、“百万警进千万家”排查走访工作,持续深化“网格+”机制,依托党政部门和基层力量,通过“社区民警+社区网格员”的工作机制,共同深入走访调查,目前该所辖区共13个(村)社区,共有23个网格员,通过社区专职网格员每日向社区民警通报网格情况,进一步将矛盾纠纷排查工作细化。 二是加强情报研判,科学引导,针对每日警情类型,纠纷种类进行研判分类,紧紧围绕矛盾集中和隐患突出的重点领域,以可能发生个人极端暴力犯罪的矛盾隐患为重点,深入辖区进行滚动式、不间断地排查。 三是加强部门协作,加强资源整合,强化跨部门沟通,该所主动与市法院、住建局、人社局、教体局、医院等单位对接工作,进一步了解辖区内发生易发、频发、高发又容易引发极端或群体性事件的矛盾纠纷,包括婚恋纠纷、涉医涉校纠纷、资源权属纠纷、征地拆迁纠纷、涉房地产纠纷、劳动争议纠纷、经济债务纠纷等。 二、全链条压实工作责任 进一步压实工作责任,综合多方力量,强化矛盾纠纷排查。 一是压实网格员、调解员第一责任人责任,网格员每日对矛盾纠纷、安全隐患等突发状况进行排查,对能随时处理的问题及时进行处理,对无法处理的问题登记在册,并及时上报社区民警;调解员要积极开展定期回访,对已化解的重大矛盾纠纷定期进行回访,了解双方当事人思想状况、生产、生活情况,对存在思想偏激人员及时进行接触,寻求专业人士进行思想疏导,做到了已化解矛盾不重复发生。 二是压实村(社区)属地管理职责,由包片社区民警负责每周对所包挂(村)社区内矛盾纠纷、突发事件等情况进行报至办公室汇总,对排查掌握的矛盾纠纷,全面实行台账化管理,有序分类,针对性开展化解工作,有效提高矛盾纠纷化解工作效率,并定期召开会议进行分析研判,对职责范围内的事项限时予以解决,对无法解决的建立台账及时上报,今年以来共化解矛盾纠纷50余起,基本实现了“小事不出(村)社区”。 三是压实行业主体责任,通过加强对行业场所检查,特别是商圈商铺、工厂企业等场所,要求工厂企业、商圈出租店面商铺等负责人员,发现内部员工矛盾纠纷、商铺间纠纷要及时协调化解,若无法化解要第一时间联系社区或公安机关,同时以社区民警、网格员、志警为主体,建立值班巡查工作制度,加强巡逻执勤,实现了治安案件显著下降。 三 、全要素化解矛盾纠纷隐患 全要素、多元化化解矛盾纠纷,促协调,防激化。 一是构建多部门协调化解机制,依托单位、社区(村组)、基层组织,坚持一事一策,积极开展调处化解工作,全力防止矛盾纠纷激化升级,例如该所通过多方协作调处的一起经济纠纷,何某一行人在我市城市亮化工程上工作,因春节加班费一事与工程承包方未达成一致协议,导致发生纠纷,工人多次扬言采取“过激”行为维权,该所了解情况后及时介入,多次联系该工程主管部门和社区,通过三方共同协调,成功将矛盾化解,有效防止矛盾激化升级。 二是借助镇政府综治中心调解力量,进一步加强和规范治安调解和人民调解、司法调解的衔接,及时有效调解纠纷,化解矛盾,例如该所调处的一起家庭婚恋纠纷,吴某和张某均系离异再婚,后因感情破裂,且张某无生育能力,在离婚财产分割一事上多次发生争吵,该所在多次开展思想工作进行调解后,双方矛盾难以解决,通过后续引入综治中心的社区人民调解和综治中心专职律师进行司法介入,最终双方达成一致协议。 三是坚持打击处理,维护法律权威,强化法治观念,对违法行为及时予以打击,促进矛盾纠纷化解,充分发挥社区民警工作职能,对法律意识淡薄,可能发生违法行为的人员开展上门服务,通过法律法规讲解、以案释法、网络法律推送等措施,增强其法治观念,提升其遵法守法,对于劝解不听的要严厉打击。例如辖区某小区因地下停车场收费问题业主与开发商发生纠纷,在该所多次开展法律宣传,积极协调后,仍有部分人员罔顾法律,实施违法行为,该所迅速处理,有效维护了法律权威,也有利于后续纠纷调解。 来源庐山市公安 |