“135”三向发力建设矛盾纠纷多元化解“一站式”平台

莫须有 · 发表于 2023-2-21 07:30:07

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南康镇是庐山市政府所在地，下辖3个村，10个社区，常住人口为7万余人，商业繁荣、人口构成复杂、城乡治理情况复杂。面对“城关镇”矛盾纠纷主题多元化、性质多样化、内容复杂化等特点，南康镇不断拓展“新时代枫桥经验”，建设矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，为建设更高水平的“平安南康”奠定了坚实的基础。

南康镇公共法律服务站

化零为整，建设一个“中心”

一是整合资源。南康镇依托综治中心，化零为整，整合辖区公安、司法、信访、等资源建设矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，设立综合服务厅、信访接待室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室等，为来访群众提供法律援助、心理疏导等服务。

二是畅通途径。不断畅通矛盾纠纷化解途径，在综治中心设立公共法律服务站、综合协调室，融合人民调解、司法调解、行政调解等多种调解方式，联动各方力量参与调解，真正实现对群众“矛盾”诉求“一站式服务，一揽子解决”。

三是完善机制。建立“首问责任制”，实行矛盾纠纷周排查、月报告、月研判、包保机制，定期召开分析研判会议，研究部署矛盾纠纷多元化解工作。2022年南康镇综治中心共排查化解矛盾纠纷200余件，切实为群众解决急难愁盼问题。

民主议事

夯实基础，织密三级“网络”南康镇不断夯实矛盾纠纷多元化解“桥头堡”，织密镇、村（社区）、网格三级调解“网络”，共建立镇村（社区）人民调解委员会14个，配备调解员70名，“金牌调解员”2名，专职网格员21名，兼职网格员21名。

一是以网格为“前哨所”。南康镇推行“调解网格化”工作机制。督促网格员通过上门走访等方式收集社情民意，对于收集到的矛盾纠纷及时化解，并24小时内在“平安江西App”上上报，确保矛盾纠纷早发现、早调处、早化解，切实做到矛盾纠纷在网格中化解。

二是以村级网络为“中转站”。村级调解网络负责日常矛盾纠纷排查化解，发挥村（社区）调委会作用，及时对矛盾纠纷进行化解，对群众的“矛盾”诉求第一时间上门开展调解，对于较大矛盾纠纷迅速响应、及时转派和化解。

三是以镇级网络为“终结站”。镇里调解网络负责较大矛盾、有可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷调处，召集有关部门、律师、“两代表一委员”、调解员等进行会商研判、精准施策，合力化解。2022年，南康镇打造“老书记调解室”，创新老书记“133”工作法，充分发挥“原社区支部书记”的“人熟、地熟”的优势，将矛盾纠纷化解在基层。真正实现“琐事不出网格，小事不出村，大事不出镇”，营造和谐稳定的社会环境。

成立老书记调解室

开展普法活动

五治融合，点燃五组“引擎”南康镇注重发挥政府、社会、群众调解力量，推动政治、自治、德治、法治、智治，五治融合。

一是以政治凝聚合力。南康镇坚持党建引领，把牢矛盾纠纷化解“方向盘”。成立矛盾纠纷调解以镇党委书记为组长的工作领导小组，并在每年初出台工作方案，压实责任，细化任务，强化措施；

二是以自治激活动力。南康镇充分调动群众智慧解忧，畅通民事民议。庐环小区业委会主动作为，积极成为小区的“和事佬”，2022年共为小区居民调解矛盾纠纷30余件，推动老旧小区焕新颜，成为无物业小区自治的典范。中科城市花园小区建立了“幸福邻里议事厅”，建立“六方议事”“矛盾纠纷登记”等机制，发挥物业、业委会等调解作用，推动小区管理更加规范，邻里更加和谐；

三是以德治教化润心。南康镇利用文化服务聚能量，广泛开展“好公婆、好媳妇”评选活动，组织开展诵读家规家训、理论研讨等活动，创新“渔文化宣传”、“廉政书法进社区”等特色活动，激活红色基因，为邻里婚恋家庭等矛盾纠纷多元化解铸魂塑形；

四是以法治巩固根本。通过打造“法律明白人”广场、习近平法治思想法治文化墙等多措并举进行法治宣传，培育村（居）民民主法治思维。南康镇大塘村积极开展民主法治村创建活动，不断凝集民主力量，共享法治成果，在2022年度荣获“全国民主法治示范村”荣誉，从传统渔民村的“湖里无理”转变为民主议事谈振兴；

五是以智治强化支撑。南康镇以数字化赋能矛盾纠纷化解，依托江西省社会治理大数据平台，搭建南康镇综治中心智慧指挥平台，全面统筹重点人员管理、网格信息采集、“雪亮工程”等基础信息。