我为庐山鼓与呼！——少府山人访谈录

星子网 · 发表于 2016-4-29 11:16:53

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我为庐山鼓与呼！

——少府山人访谈录

自去年以来，星子网上关于庐山建市的传闻不绝于耳。今年4月8日《江南都市报》微博爆料“同意撤销星子县，设立庐山市”的国函【2016】38号“国务院批文”。4月15日，星子微信朋友圈疯传《九江市委常委会汇报材料4.9（给省）（1）》的详细文件。为此，星子网负责人蚂蚁和管理员飞飞特意访谈了一直在关注、呼吁、推动庐山建市的少府山人。需要强调的是，此次访谈是为了回应广大星子网民的关注和期待，并不能代表任何官方表态，但与星子网“热爱星子，服务星子，宣传星子”的宗旨是高度一致的。

问：“撤星子县，建庐山市”现在是“星子网”的一个热门话题。对这网传消息的真实性，山人怎么看？

答：庐山建市的真实性是确凿无疑的。庐山建市正在紧锣密鼓运作中，时间表早已制定，政府相关部门无非“只做不说”，缺少发声而已。去年8月7日鹿省长微服私访星子，8月11日强书记率队考察山上山下，最近网传的微博、文件都是真实可信的。再爆个料，以“关注时政与思想”为宗旨的国内知名网站“澎湃新闻网”，最近一段时间已派宋、李二记者就“庐山建市”问题在九江、庐山、星子采访十几天，将陆续推出4篇系列报道。

问：仍有部分网民对庐山建市消息持怀疑态度。对他们如何释疑解惑？

答：仍有部分网民持怀疑态度，主要是因为至今未见政府部门公开表态，这些网民消息闭塞，对中国的国情和政治运行套路又不了解的缘故。《江南都市报》以敏锐的新闻触觉，在新闻的真实性、快捷性前提下中了同行的头彩，这种“先发后删”的操作应该是精心设计了的，符合国内类似情形的惯例。大家注意，《江南都市报》和《江西日报》同属于江西日报报业集团，都是“党的喉舌”，无非定位不同，《江西日报》讲究官场政治严谨，《江南都市报》注重民间喜闻乐见。而“冒失鬼”将九江市委常委会内部上报文件外泄，违反了文件保管规定。还好庐山建市方案外泄，并不损害国家利益。其实庐山建市是大好事，本不必藏着掖着。对“庐山建市、市治（市政府）立山南”的英明政举，星子人民肯定是拥护的。（编者补充，最新消息：4月27日在鹰潭召开的“江西省旅游产业发展大会”上鹿心社省长透露，国务院已经批复庐山设市，这是官方首次正式发声。）

问：为什么要成立庐山市？你认为哪种方案最合理？

答：成立庐山市的目的，我看一是为了理顺管理体制，二是寻找发展空间。

根本原因是庐山管理体制不顺，“政出无门”、“一山多治”。作为有二千多年悠久文化和百余年开发历史的名山、国家首批重点风景名胜区，无论开发历史、文化内涵、自然风光，还是基础设施、区位条件都相当优越，也曾有着骄人的过去。但现在不仅远远落后于黄山，甚至被三清山赶超，辜负名山！脸面何存？

其次原因是发展空间不大，发展后劲不足。山上经过百年开发己经潜力挖尽，不能过度开发，再开发就是破坏。山南开发潜力巨大，水上更是空白。只有将开发山上的能力和资金转移到山南，开发旅游新区，庐山才有出路。

改革庐山管理体制的方案有“股份公司”、“大庐山”、“小庐山”之说。“股份公司”说的设想是组建庐山旅游集团股份公司，她表面上兼顾了各方利益，但未触及庐山管理体制的深层问题，且企业追求利润最大化的本质容易造成掠夺性开发，不利世界遗产的保护。“大庐山”说的设想是将庐山的整个山体与周边的星子县、九江县、庐山区纳入版图建地级庐山市，但区划太大，政府难以集中精力打造庐山，庐山势必挤压九江市区的发展空间，方案不现实，报批也不易。

庐山要想不与九江争夺发展空间，只有向南。将整个庐山山体和山南星子县纳入版图（可再加上庐山区海会等个别景区乡镇）成立县级庐山市，市址设南康镇——这就是我在2005年提出的“小庐山”方案的基本构想（江西《大江网》、《文明网》“建言献策”征文都全文刊载了我这篇《庐山建市的紧迫性、必要性与可行性》文字）。这个方案既不与九江争夺发展空间，大小合宜的区划又能集中精力抓旅游，而且充分考虑了星子与庐山的历史渊源、资源地位、开发潜力以及星子的发展出路问题。

问：庐山建市历程据说历尽波折。请你介绍一下。

答：庐山自古山北属德化，山南属星子，山上除寺观游客外，人迹罕至。清末牯岭开发后山上渐成市镇。1926年始设庐山管理局，隶属九江市。1930年管理局直属省政府。虽管理局《组织规程》明定“管辖区域以九江、星子两县所属庐山各山地为范围”，但实际上山南只管辖到太乙村。日陷时庐山设特别行政区。

解放后，成立江西省人民政府庐山管理局，短时归属中南局。1984年根据中办、国办批复成立江西省庐山风景名胜区管理局，作为省政府派出的副地级机构，委托九江市代管。1985年有设庐山市提议，因省换届搁置。1996年因庐山申遗提出理顺管理体制设市，因山上消极作罢。2000年“建庐山市、治设黄老门”方案不合理，因星子强烈反对未成。2005年有组建庐山旅游集团股份公司之说。

俗话说：“好事多磨”，现在总算“尘埃落定”，“一锤定音”，“板上钉钉”了。

问：庐山与星子的关系？

答：我一直反对将庐山与星子并列谈论。庐山与星子不是并列关系，某种意义上说，星子即庐山，庐山即星子，二者自然、人文不可分割。只能说山上山下，即山上管理局与山下星子县。目前星子县管辖60%的庐山山体，庐山自然风景和文化景观的精华都在山南。

问：星子县和庐山管理局为什么一直等到今日合并？

答：成立庐山市（星子县和庐山管理局合并）是历史的必然，早该进行了，现在更是形势所迫。

庐山建市过去难推动的原因，是因为山下星子县是个穷县，交通、经济落后，山上管理局坐收可观门票，级别福利待遇高，谁愿结穷亲？现在环山公里、绕城高速、都九高速彻底改善了星子交通条件，温泉开发、东林大佛为星子挣得“江西旅游二强县”，新农村建设后的对外形象，今非昔可比。

而目前庐山已经到了发展的困境和绝路的地步，不改是不行了。建市是形势要求，也是山上山下的双赢，山下赢得发展机遇，山上获得发展空间。

庐山市挂牌宜早不宜迟，宜快不宜缓。受“庐山建市”传言影响，今年山上山下各项工作基本处于停摆、应付状态，加上年后星子县商界、政界震荡，都是人心惶惶，非常不利于人心、政局的稳定和各项工作的开展。

问：迎接庐山建市，我们可做些什么？

答：我为庐山鼓与呼！

“撤星子县，建庐山市，治设山南。”是好事，大好事！星子人关注热议中。士农工商各界的地位收入、人流物流、商机税负、争资立项都有切身的好处，但影响是长期的，立竿见影也难。

我们迎接庐山市，绝对是引以为荣的。要树立市民开放意识，摈弃小农狭隘思想。对星子的依恋感情，切不可畸变为对庐山的抵触情绪。对政府尽量少发牢骚，不说怪话，可提切实可行的意见和建议，这既是市民的权利和职责，也是难能可贵的赤子情怀。当然对不尽如人意的地方，也要多些宽容和理解，毕竟大方向对我们是有利的。

上级“蓼花镇改星子镇”之议，街谈巷议大多不敢苟同。但征询意见、层层上报时竟无人敢持异声。这也是官场“讲究政治，保持一致”的怪相，这又不涉及“妄议”，为何不发扬民主，集思广益，畅所欲言？国务院批文“庐山市政府驻南康镇”，但《建市方案》请示的“新建市民服务中心（政府大楼）”肯定会选址在“峰德新区”，这里改“星子街道办事处”不是最恰当的吗？

庐山市政府虽国务院明文规定设在山南，但九江市《方案》有“在九江授牌”的动议。我有一点担心，担心庐山市“临时、过渡”挂牌在九威大道的“庐山新城”，山南新庐山市办公大楼立项难、建设无期。那样就无法实现山上山下的真正融合，百姓办事可想而知不便。星子在庐山市的地位、份额要与话语权相配！

问：对庐山市挂牌时间，你有何预测？

答：庐山市的幕后工作肯定在紧锣密鼓运作中，挂牌时间要视领导推进力度的大小，这也是考验领导魄力的关键。箭已上弦，迟迟疑疑，瞻前顾后，拖泥带水是要不得的。据说网上外泄的《方案》是一稿，白纸黑字写着“拟定4月底举行庐山市成立大会”，“6-8月完成人事调整、机构整合”。当然民间的的热切响应可与政府的“只做不说”良性互动，积极推动。在5月份县乡换届中一并解决庐山市人事问题是最佳的措施。

问：对即将到来的庐山市，你有哪些期待？

答：骄傲星子，期待庐山。

一个千年文化古县即将谢幕，一座山水旅游新城马上诞生。我们为星子感到骄傲，我们对庐山充满期待。我相信最年轻的城市与最厚重的文化擦出的火花必将魅力无穷。

今年3月江西“两会”上庐山管理局彭敏发言：“旅游最大的相同点是不同，旅游最好的卖点是文化”，智者之论也！庐山作为特有的文化名山，期待即来的主政者懂文化、重文化、尊重文化人。

呼吁：一是在城市建设和景区开发中切实重视本土文化，不重文化和迷信“舶来”文化是危险的；二打通从太乙村上山的山南登山公路，促进山湖联动；三是列入九江市“县域经济考评”中庐山市的考评指标单列，使之一心一意攻旅游；四是尽快申报启建京九高铁，打造庐山朝发夕至旅游圈。（2016年4月26日）

最后退一千步，对那些悲观、麻木、否认的人，引用星子网“塘边土著”的回帖——“反正现状如此，改变一下也许有些盼头。”