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未来,江西的城镇化之路会如何延伸?南昌市又有着怎样的表现?记者昨天获悉,省住建厅组织开展了《江西省城镇体系规划(2012-2030年)》(以下简称《规划》)编制工作,近日向社会公告并征求意见。
如有意见和建议,请以书面或电子邮件形式回复省住房和城乡建设厅城乡规划处。电子邮箱:xiongwei@sina.com;通信地址:江西省南昌市省政府大院省住房和城乡建设厅城乡规划处;邮政编码:330046。
■城镇化目标
2015年全省城镇化水平达53%
《规划》提出,到2015年全省城镇化水平为53%左右,到2020年全省城镇化水平为60%左右,到2030年全省城镇化水平为68%左右。
根据《规划》,到2015年全省城镇人口为2450万左右,城镇建设用地控制在3320平方公里左右,城乡建设用地控制在7650平方公里左右;到2020年全省城镇人口为2900万左右,城镇建设用地控制在3800平方公里左右,城乡建设用地控制在8260平方公里左右;到2030年全省城镇人口为3500万左右,城镇建设用地控制在4260平方公里左右,城乡建设用地控制在8500平方公里以内。
■空间布局
全省构筑“一群两带三区”格局
在空间布局方面,《规划》提出,在全省范围内构筑“一群两带三区”的省域城镇空间发展总体结构。
“一群”:建设以鄱阳湖和赣、抚、信、饶、修五条水系廊道为生态本底,以网络化、开放式的交通体系为骨架,以(南)昌九(江)城镇走廊地带为重点,景德镇、鹰潭、新余及其他县(市)域中心城市为支撑,滨湖田园风光城镇为补充的鄱阳湖生态城市群。
“两带”:分别为沪昆(浙赣)和京九两大城镇发展带。加快沪昆(浙赣)沿线中心城市的产业集群基地、专业化区域服务职能建设;强化中心城市的辐射带动作用,推进交通走廊沿线及其两侧30-50公里范围内城镇、旅游区的一体化发展。提升京九城镇发展带的聚集能力,促进南昌大都市核心区和九江都市核心区的综合交通枢纽的一体化建设;进一步提升京九南段走廊地区中心城市的聚集能力。
“三区”:分别为南昌大都市区、九江都市区和赣州都市区。
南昌大都市区进一步健全综合交通枢纽、生产组织与服务、科教与文化服务、技术创新、旅游集散中心等区域性服务职能;培育战略新兴产业、休闲度假、后台服务、文化创意等功能,建设成为长江中游城市群的核心增长极之一,建成中部地区重要的综合交通枢纽、先进制造业基地、商贸物流中心和低碳经济示范区。
九江都市区建设成为长江中游地区的重要门户和经济中心之一,长江中下游及京九沿线综合交通枢纽,著名的现代化工贸港口城市和国际知名的休闲度假旅游区。
赣州都市区建设成为我国中部地区的开放高地和赣南等原中央苏区振兴发展的核心增长极、赣江源头地区的生态文明建设示范区和江西省统筹城乡发展示范区。
■城乡居民点体系
南昌(含南昌县、新建县)为省域中心城市
《规划》提出,全省范围内形成由区域中心、地区中心、县(市)域中心、一般镇、村庄等构成的城乡居民点体系。其中由区域中心、地区中心、县(市)域中心构成的“三级、六类”中心城市体系。
区域中心包括省域中心城市与省域副中心城市两类。省域中心城市为南昌(含南昌县、新建县),省域副中心城市为九江(含九江县、瑞昌市、湖口县、星子县)和赣州(含南康市、赣县、上犹县)。
地区中心包括地区性中心城市和地区副中心城市两类。地区性中心城市包括上饶(含上饶县)、景德镇(含浮梁县)、鹰潭、抚州、新余、宜春、萍乡、吉安(含吉安县)等城市;地区副中心城市包括共青城-德安、修水、瑞金、鄱阳、樟树、丰城、高安、龙南、南城等城市。
县(市)域中心包括县(市)域中心城市和重点镇两类。推进都市区外围县(市)域中心城市与都市核心区的一体化发展;推进沪昆、京九、向莆、厦蓉等主要交通走廊沿线及两侧县(市)域中心城市的提升发展。同时,选择城市卫星镇、县域副中心镇、工业强镇等作为重点镇。
■综合交通体系
规划建设环鄱阳湖城际轨道网
《规划》提出,建成以区域中心城市、地区中心城市为核心,紧密联系周边县(市)域中心城市、镇和重要风景旅游区的一小时交通圈,加快推进城乡交通一体化。
构筑“五纵五横”的高速公路网,同时加密地方高速公路连接线;构筑“五纵五横”的铁路网和“两纵三横”的高速铁路(客专)网;建设以九江、南昌两大主要港口为中心,9个区域性重要港口为依托,其他一般港口为基础的内河港口体系;建设干支组合、国际国内航线结合的机场体系,重点扩建南昌昌北机场和赣州黄金机场。
我省将加快区域轨道网建设。在环鄱阳湖铁路网规划基础上完善环湖城际轨道网系统;规划建设连接新余、宜春、萍乡及其沪昆(浙赣)交通走廊沿线县(市)域中心城市的城际轨道,推动萍乡与长株潭城市群轨道交通网的对接。
同时,以南昌、九江、赣州等城市为核心建设覆盖50公里范围内的郊区铁路网。
■公共服务与住房
南昌建设高等教育园区
《规划》提出,重视公共服务体系与住房体系建设,促进和谐发展。
教育科研设施方面,南昌、赣州等地建设高等教育园区和科研机构集中区,其他中心城市和人口规模大的县(市)加快发展高等和中等职业技术教育。
文化设施方面,以都市区、城镇群和县(市)域单元为载体,建立覆盖城乡的网络化、便民化、开放化的文化服务设施体系。
医疗卫生设施方面,以地级市为中心,以“一小时交通圈”为基础建立健全突发公共卫生事件应急处置体系、传染性疾病预防控制体系和公共卫生监督体系。城市建设“医院—社区卫生服务中心(站)”两级服务体系;农村地区建立由县级医疗卫生机构、卫生院和村卫生室构成的三级卫生服务体系。
体育设施方面,依托南昌大都市区、九江都市区、赣州都市区建立具备承接高档次运动会的体育设施群体;设区市、县(市区)建成全民健身活动中心,镇(乡、街道)、中心村(社区)建有公共体育健身设施。
住房体系建设方面,依照国家规定的各项方针政策建设保障性住房和面向中低收入阶层的低价位、中小型户型普通商品房。进一步活跃设区市、县(市)的住房市场,支持城市周边镇的普通商品住房建设;抓紧开展城区内的棚户区改造工作,对矿区、林区、垦区、革命老区和欠发达地区城镇的保障性住房建设加大扶持力度。
①黄山-景德镇-上饶高速公路
②济南至广州高速公路江西省段
③福州至银川高速公路江西省段
④大庆至广州线江西省段
⑤长沙-井冈山(上栗-莲花)高速公路
“五横”
①沿江高速公路江西段(瑞昌—九江—彭泽高速公路)
②上海至昆明高速公路江西省段
③衡阳-吉安-泉州高速公路
④厦蓉高速公路江西段
⑤韶关-龙南-龙岩高速公路
2.“五纵五横”铁路网
“五纵”
①包含京九铁路、京九客专(包括昌九、昌吉赣城际)、合九城际铁路的京九通道
②咸宁-宜丰-新余-吉安铁路通道(含湖南省汨罗—万载—新余—吉安的蒙吉铁路通道)
③皖赣铁路(包括皖赣复线)-鹰(潭)瑞(金)梅(州)铁路通道
④向莆铁路通道
⑤包含京福客专、峰福铁路的京福线通道
“五横”
①包含浙赣铁路、沪昆客专杭州至长沙段的沪昆(浙赣)通道
②包含武(汉)九(江)城际铁路、宁(南京)九(江)城际铁路、铜(陵)九(江)铁路、武(汉)九(江)铁路的沿江通道
③长(沙)九(江)铁路-九景衢铁路通道
④衡阳-井冈山-吉安-南城-武夷山铁路通道
⑤包括赣韶铁路、赣郴铁路-赣龙铁路及其复线(远期作为厦昆客专)的赣南东西向铁路通道
3.“两纵三横”客运专线网
“两纵”
京福客专和京九客专(包括昌九、昌吉赣、赣深)
“三横”
武(汉)九(江)城际-宁(南京)九(江)城际铁路、沪昆客专、厦昆客专(赣龙复线-赣郴铁路)
首席记者 吴跃强
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