市域社会治理实践展示】庐山云中派出所：奏响云中平安曲 匡庐胜境添风景

庐山过客

近年来，云中派出所以争创“新时代枫桥式派出所”为牵引，以守护匡庐胜境为己任，在“三个突出”上持续发力，景区安全感和满意度持续保持高位运行，实现了“党委放心、群众安心、游客舒心”的目标。


一、突出践行“训词精神”，锻造“云中警


一是坚持政治建警领航向。始终把政治建警摆在首位，以常态晨会落实常态政治学习，引领全警工作方向，推动全所民警在践行“训词精神”中做到学思悟行相结合，不断用“训词精神”锻造“云中人”，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是坚持党建引领强堡垒。以“三会一课”为抓手，不断提升支部“三化”水平，落实党风廉政建设“一岗双责”、通过“身边事”教育“身边人”，坚持每日半小时理论学习制度、开展党史故事每日一讲活动，不断推进筑魂育警工程，全所民警政治坚定、步调协同、团结奋进，各项工作连续多年排名全局前列，连续三十多年无民警违法违纪。三是坚持爱警惠警砺尖兵。2020年投入近200万元对所办公楼、生活楼进行升级改造，打造了传统与现代相结合又兼具景区特色的新时代公安派出所深挖潜力，改造休息用房10间，成功破解“一张床”难题，并建设了温馨食堂，让民警住得下、吃得好、安心工作，营造了舒心、安心的环境。在提升硬件建设的同时，同步开展政治家访、政治谈话、“五星”民警评选、师徒结对等工作，不断提升队伍凝聚力、向心力、战斗力，近年来所民警共获“全国旅游景区第三届景区最美警察”、“赣鄱时代先锋”、“全市优秀政法干警”等各种荣誉20多项，守护“警察楷模”美誉的精气神不断得到传承和发展。


二、突出构建“平安机制”，筑牢“云中城


一是推行“零案景点”共建机制。强化单位内部安全主体责任，通过签订责任状、日常安全检查、推动防范措施升级改造、安保人员培训、反恐防暴演练、重点时段指导等方式，不断提升景区整体治安防范能力。近十多年来，辖区牯岭街和所有景区实现了“零发案”目标。

二是推行“旅游秩序”共治机制。坚持旅游市场秩序齐抓共管、综合治理，针对近年来景区民宿快速发展趋势，积极协同相关部门，采取“规范管理＋精准服务”模式，为民宿业主快速办理《特种行业许可证》提供便利条件，引导形成了独具庐山景区特色的胜利村、环如琴湖精品民宿示范区，全山150余家民宿业走上了有序、健康、可持续发展的道路。

三是推行“信息一体”共享机制。主动对接智慧庐山平台建设，有效整合海量数据，布建了反应灵敏的动态感知网。通过信息一体化建设，云中所的打击、防范、预警、服务能力得到了大幅提升。2020年7月，一直在逃的“6.24电信诈骗案”主要嫌疑人“熊猫”刚进入庐山景区即预警，并被快速锁定抓获，由此带破电信诈骗案件30余起。自平台运转以来，共协助公安机关抓获犯罪嫌疑人10多人，帮助游客挽回损失100多万元。




三、突出做实“真情服务”，点亮“云中灯


一是用细心服务居民。在全市范围内率先以云直播的方式主动“向人民群众汇报工作”，让群众了解、监督、支持公安民警，单场直播累计获点赞超5万次，得到九江市局党委领导同志的高度认可。并结合反电诈、防溺水、防冬季火险、疫情防控等，利用微信群直播形式实行“一专题一汇报”，常态化向人民群众报告工作，及时回应了如流浪犬、反诈、社区巡逻等群众关心关切的问题，受到群众普遍欢迎。同时，打造了集户籍、交管、出入境、24小时自助服务于一体的标准化智慧服务大厅，对所有在窗口办理的业务全部制作一次性告知材料，并积极开展延时、预约、上门服务，年均受理事项近2000起，好评如潮。二是用爱心服务游客。在全国旅游景区率先推出“游客身份信息365查询岗”，通过“旅店业管理群”24小时线上不见面为旅客核实信息办理入住手续，多年来共服务来山游客2万余次。推动构建涉旅纠纷“1＋N”（即“公安＋职能部门”）快调机制，在全面落实”庭所衔接”、“民调入所”、“律师进所”等矛盾多元化调解机制落地的同时，结合景区实际加强同旅游、执法、市监等部门的沟通互动，确保在24小时内完成涉旅纠纷调处工作，并积极推动旅游主管部门出台了旅游先行赔付机制，对经济损失较大、难以短时间内调处的问题一律先行赔付再做事后调查处理，云中所每年都要成功调处涉旅纠纷近百起，得到了来山游客的充分认可。探索救援新机制，2021年元旦云中派出所联合庐山消防救援大队、蓝天救援队历经17小时，在零下8度的低温下成功将一河北游客救回，通过不断总结救援经验，搭建起了多部门的应急救援联动机制，并摸索出一套精准、高效、快速救援方法（即：获取经纬度坐标，“乐图”APP规划路径精准寻人）有效应对野外搜救、意外事故救援等各类突发情况，去年以来，已成功救援20余次，救助群众30多人，收到锦旗8面、感谢信5封。三是用忠心服务大局。忠实践行“我是庐山形象、我是庐山公安形象”要求，在护航景区发展中显担当，确保了“三八”、“五一”、“国庆”、“重阳”等旅游接待高峰时期景区安全平稳和“国际爱情电影周”、国际马拉松赛、“院士高峰论坛”等重大安保任务顺利举办，连续十多年未发生有影响的治安案事件，景区公安品牌同步提升。


原自庐山政法

陈龙阳

奏响云中平安曲

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