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2009年12月12日,国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》,从此,建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略,这是新中国成立以来我省首个上升为国家战略的区域性发展规划,同时,这也必将成为加速江西中部崛起战略的新引擎。九江,拥有鄱阳湖2/3以上的水面和湖岸线,又是鄱阳湖生态经济区城市圈中唯一襟江带湖的城市。为了保护她,九江人曾经付出了怎样的努力,又将如何做呢?
核心提示:水是生命之源、万物之本,为此,人类总是在水一方、靠水而居。鄱阳湖不仅是世界的大湖、中国的名湖,更是江西的母亲湖、九江的生命湖。近年来,为保护一湖清水,让鄱阳湖休养生息,构建人与自然、城市与湖泊和谐共生的关系,从中央到地方,各级都在始终致力保护这个“大陆之肾”。九江各级政府和环保部门多次下重拳整治鄱湖周边污染严重的企业,坚决不要带血的GDP。同时,在污水处理、农村垃圾无害化处理、造林绿化、改善群众生活条件等方面采取了不少新举措。
一湖淡水养育300万儿女
在鄱阳湖生态经济区建设中九江是主战场,共有9个县、区被纳入环鄱阳湖生态经济圈重点规划范围,占所有重点规划县、市数量的三分之一,九江470万人口中就有300万人生活在鄱阳湖区域。
据市发改委副调研员丁杰介绍,鄱阳湖的淡水资源在世界是为数不多的,是一个没有被富营养化的湖泊,水质长年保持在三级以上,被温家宝总理誉为“一湖清水”。她承纳赣江、抚河、信江、饶河、修河五大水系,流域面积16.2万平方公里,占江西国土面积97%。丰水期湖面5100平方公里,容积300亿立方米,每年注入长江的水量是长江径流量15%,超过黄、淮、海三河水量的总和。
鄱阳湖是中国最大的“大陆之肾”,具有保护生物多样性的特殊生态功能,是中国十大生态功能保护区之一,对维系区域和国家生态安全具有重要作用。
生态环境面临多种考验
随着我省工业化、城市化的快速发展,工业排污、城市污水、生活垃圾大量增加,农业面临的污染形势也日趋严峻,鄱阳湖水生态安全不断受到威胁。上世纪90年代,鄱阳湖Ⅲ类水质以上的湖水达97%。到2007年,Ⅲ类水质以上的水仅约有80%,目前鄱阳湖原水生态已不复存在。
由于历史原因,鄱阳湖还属于湖沼型血吸虫病疫区,仍然严重威胁着湖区群众的生产生活,血吸虫病已成为制约环鄱阳湖地区居民生存与发展的重大障碍,制约了沿湖地区经济的发展。
同时,受五河流域水土流失影响,每年流入鄱阳湖的沙土日益增多,鄱阳湖四周沙山面积也日益增大,植物难以生长。我市境内的都昌、永修和星子都有大片沙山,大风、沙尘灾害时有发生,吞噬良田,水土流失加剧。
从高层到地方 全力呵护
为保护好母亲湖、生命湖,长期以来,赣鄱人民作出了不懈努力。据介绍,从建国初农田水利建设,到血吸虫病治理,到上世纪80年代的“山江湖工程”,再到“生态发展、绿色崛起”战略。90年代后期,我市根据全省的统一部署,在湖区相继实施了移民建镇、退田还湖、平垸行洪等一系列让湖泊休养生息的工程。并加大了生态建养力度,实施了封山育林、生态公益林、退耕还林、防沙治沙造林等大型林业项目。近两年,围绕鄱阳湖生态经济区建设,开展了“五河一湖”治理工程、造林绿化“一大四小”工程、县级污水处理厂建设工程、农村生活垃圾无害化处理工程,湖区环保进一步加强。
为全力呵护九江的生命湖。仅近三年,我市就以46亿元的政府投入带动社会投资72亿元,其中在湖区的投入就达44亿元。单在环保设施上,九江城区建成两座污水处理厂,生活污水处理率70%以上。每个县都建了县级生活污水处理厂。市里建成了重点污染源、大气、水质和噪声自动监控系统。
近年来,市委、市政府针对县域经济目标考核方案明确提出,“宁可少点税,不能脏了青山和绿水”,把环保工作与目标考核和各类评优评先表彰挂钩,把正在开展的“蓝天碧水”工程实施情况和环境保护工作成效纳入国民经济和社会发展考核体系,作为干部选拔任用的硬指标。此举一出,不少政府官员称给他们再上了一道“环保紧箍咒”。
2008年7月,我市全面启动了所有11个县区生活污水处理厂建设工程,到目前已完成县级污水处理厂建设投资3.04亿元,占总投资的91.3%。2009年,市城区又实施了十里河综合整治工程,从根本上解决了城区水质污染问题,为保护鄱阳湖水资源环境创造了有利条件。为了加强修河流域生态建设,市人大通过法规,全面推动了修河流域生态建设与环境保护工作,解决了一批突出的环境污染和生态破坏问题。到目前,修河已成为鄱阳湖五大水系中水质最好的河流,达到国家二类水体水质标准。
2009年12月,我市发布了“以奖促治”解决突出农村环境问题的实施方案。根据实施方案,今年,我市将集中整治一批环境问题最为突出、当地群众反映最为强烈的村庄,使危害群众健康的环境污染得到有效控制。并优先治理环鄱阳湖县区、修河源头地区及修河、长江沿线等水污染防治重点流域、区域。
谋求绿色崛起
日前,市政府组织编制并出台了《九江市鄱阳湖生态经济区(林业)建设工程总体规划》,着手从六个方面推进鄱阳湖生态经济区林业建设工程,致力打造鄱阳湖生态经济区建设绿色屏障。以环庐山公路、永修县永吴公路、共青城青丰公路为重点,按照国省道两侧边沟以外5∽10米,县、乡公路两侧边沟以外3∽5米进行规划建设,总里程424.6公里,造林面积10311.9亩;环湖岸线全长680公里,环湖林带总长542.8公里,需绿化总长 184.2公里。规划沿湖岸线内侧建设宽20米以上环湖岸线林带,造林面积5525.7亩;在湖岸线可视范围内丘陵、山地、沙山等迎面坡宜林地 34300.8万亩,疏林地18162.9亩;湖岸线1公里范围内平原(滩涂、草洲、荒地等)可造林地20528.9亩,宜草地17300亩;将湖区周边的40个乡镇所在地、3621个自然村纳入规划建设范围。以发展环境保护林和风景林为主,因地制宜,一村一景,乔灌草结合,多树种立体化配置,规划造林绿化面积1625.5亩。(记者 包四华) |
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