星子苏家垱乡一亩土地拍得近千元承包价

飞飞 · 发表于 2015-3-19 15:09:36

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中国江西网讯通讯员潘志锋报道：“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。”新年伊始，笔者走马星子县苏家垱乡的田间地头，无意间采撷到一连串关于这个乡土地流转的“大问号”——缘何每亩近千元承包价的土地吸引了百余个种粮大户争抢？一个田埂之隔的同质土地承包价每亩竟相差了300元？一个年届半百的老人为何有底气承包1000亩土地？耳闻目睹后，谜团逐一揭开，看到的是新时代的农民如何在这片土地上痴情耕耘，饱满的稻菽在党和政府好政策的浸润下，泛起一片片美丽的浪花。

　　盘活土地：鄱阳湖畔好耕田

　　976.78元！这是岁末年初举办的2015年苏家垱乡耕地公开竞价发包仪式上一亩土地拍得的最高价，打破了这个乡自2011年以来实施公开发包机制的历史记录。中标者杜玉金却乐呵呵的，一点都不觉得亏。他给笔者算了一笔账：“承包费加上后期种子费、农药费以及人工费等各项成本，估摸着要1200元，剩下的才是利润。”大家都为他捏了一把汗，他却神秘地说，这里的土地能“生金”，保证稳赚不赔。

　　这片土地真有杜玉金所说的那么神奇？乡党委书记程剑道出了其间的奥妙:“近年来，我们通过项目化运作持续盘活土地，一方面加强农田基础设施建设，争取了逾5000万元的资金用于圩堤加固、小农水建设、低产田及渔池改造；另一方面，通过吸引农业产业化项目落户，引入竞争‘活水’，让市场在资源配置上起决定性作用，土地肥了自然能’生金’了。”正如程剑预料的那样，如今一大批大项目、好项目在这片土地上落地生根、开花结果。目前，这个乡利用本地“天然粮仓”，初步建立了有机甲鱼、珍珠养殖、有机大米及宝山生态养殖四个品牌，并通过斥资1.2亿元打造星子首个万亩农业产业园区，建成后预计年产值可达6000万元。

　　新型农民：合作社里乐逍遥

　　这两年，星子县的田间唱响着新的乡间协奏曲——以股份制合作创新土地流转形式，即以土地入股、资金入股、劳力入股方式形成地生钱、钱生钱、力生钱的高效农业。据说在全县第一个“亮嗓子”的便是苏家垱乡水口村土地股份专业合作社。

　　2013年9月，水口村支部村委找准了土地流转旋律，先后两次到苏州学习土地流转经验，之后率先成立了全县首家土地股份专业合作社，实现统一发包、股民分红，当年每亩受益从原先的100元上升到400元。几家欢喜几家愁。毗邻水口村的永红居委会目前还是没有跟上节拍，以至于与水口村相差一个田埂的田地流转价竟相差300元！支部书记李艳滚看在眼里、急在心里。乡里提供的“标准答案”却是开福寺村的“陈家咀经验”。陈家咀是全乡有名的“后进村”，自从成立专业合作社后村里渐渐发生了喜人的变化：田地之间的界线打破了，集体收益也多了起来，邻里关系也和顺了，村里不仅修了路、建了篮球场、置办了健身器材，还疏浚了沟渠，将土地重新平整，之前的边边角角没了，让农业规模化、集约化生产成为了可能。如今，这个乡像这样的农村土地专业合作社有11家，流转面积达14000余亩，入社群众3348户。农民的腰包鼓了、观念新了，由此诞生的“白领新农民”也渐渐多了起来，成了农村土地改革乘风破浪的弄潮儿。

　　流转机制：“公开发包”成常态

　　青山村的种粮大户杜钦林是远近闻名靠种粮发家致富的能手，在前不久全乡的土地公开发包中，共竞得4个标段600余亩水田的承包权,今年已是52岁的他更是夸下海口，明年计划承包水田1000亩，将“动静搞大些”。是什么让杜钦林尝到了种田的甜头？这很大程度得益于这个乡已确立了“政府抓流转，群众得实惠”的总调子，让杜钦林觉得“种田很过瘾”、“日子有盼头”。

　　耕地公开竞价发包是苏家垱乡的年度“重头戏”，至今已有十一个年头，且热度呈渐长之势。丁星分管乡农业工作四年了，对这几年的土地流转“转”出的变化始料未及：“一个公开竞价发包机制，让大户‘逼’小户，小户‘抱’成团，土地流转竞价一下子从起初的300多元升值到如今的近千元，这是政府和市场‘两只手’密切配合的结果。”谈及如何保障竞价在“阳光下运行”，丁星显得成竹在胸：“公开竞价承包有一套严格的程序，分场次、分标段、定底价，为了杜绝违规操作，县纪委和经济110办公室还设立了举报电话，全程接受群众监督。可以说，‘公开发包’已经成为苏家垱乡通过土地流转，实现农业提质增效的新常态，新常态下我们要做的是让这套机制焕发活力，最终实现农村土地流转的科学化管理、法制化经营。”